Klima- und Naturschutz gleichberechtigt sehen

15.05.2017 – Um die Ziele des Pariser Klimaabkommens zu erreichen, brauchen wir bis 2050 den Ausstieg aus den fossilen und einen Ausbaupfad hin zu 100% Erneuerbare Energien. Der erste richtige Schritt auf diesem Weg muss die Senkung des Gesamtenergieverbrauchs, durch Energieeinsparung und Steigerung der Effizienzpotenziale in allen Bereichen sein. Dies erfordert eine gesellschaftliche Transformation sowie den Umbau des Energiesystems, und ist folglich eine systemische, verhaltensbezogene und kommunikative Herausforderung.

Dass wir in Deutschland die Energiewende und vor allem die Windenergie brauchen, da sie zum aktuellen Zeitpunkt eine dominante Rolle für die Energieerzeugung spielt, steht außer Frage. Wir dürfen dabei aber den Klimaschutz nicht gegen den Naturschutz ausspielen.

Fest steht, dass in den letzten Jahren ein eher unkontrollierter Wildwuchs in der Fläche stattfand, der viele negative Auswirkungen auf die biologische Vielfalt zur Folge hatte. Auch für die Windbranche brachte das wenig Planungs-und Rechtsicherheit, sondern Fehlinvestitionen und juristische Streitigkeiten mit sich. Fazit: Die Praxis muss dringend auf den Prüfstand gestellt und naturverträglicher werden. Aus diesem Grund sind klarere Regeln zur naturverträglichen Energiewende und somit auch der Windenergie erforderlich.

Warum treten diese Konflikte überhaupt auf?

Das kann man anhand einiger Defizite innerhalb der Antrags- und Genehmigungspraxis begründen. Entweder es fehlt eine gute räumliche Steuerung. Es werden naturschutzfachliche Gutachten qualitativ schlecht durchgeführt oder mit einer schlechten bzw. pauschalisierten Konfliktbewertung der Genehmigungsbehörde überreicht.

Mitunter werden bei der Genehmigung naturschutzfachlich gravierende Konflikte übersehen, eventuell aus Mangel an Arbeitskräften oder fachlicher Kapazität oder aus politischem Druck. Viele Konflikte mit dem Naturschutz könnten relativ leicht behoben werden, und „beide Seiten“, also Projektierer und Naturschützer zufriedener stellen.

Das Kernziel sollte sein, dass naturschutzfachliche Belange qualitativ hochwertig und von Anfang an in die Planung integriert werden und damit auch eine höhere Planungs- und Rechtssicherheit für Planer gewährleistet ist.

Wie können diese Belange in die Planung von Anfang an integriert werden?

Genau das versucht das neue NABU-Positionspapier mit seinen Empfehlungen für die Praxis, für Naturschützer vor Ort aber auch für Windprojektierer, Regionalplaner und Genehmigungsbehörden zu beantworten. Denn danach muss neben anderen Aspekten schon bei der Regionalplanung angesetzt werden, die klar Eignungsgebiete mit Ausschlusswirkung ausweist. Neben der richtigen Standortwahl, muss auch die Qualitätssicherung und -kontrolle der naturschutzfachlichen Überprüfungen verbessert werden.

Eine Form, die Qualität der Praxis zu verbessern wäre es, den Informationsfluss zwischen den Naturschützern vor Ort zu den Behörden als auch den Gutachtern zu fördern, denn das Know–How der Naturschutz-Experten vor Ort wird noch nicht genug genutzt. Und dabei wäre Kooperation hier für beide Seiten gewinnbringend und qualitätssteigernd.

Einerseits ist es ein logistisches, strukturelles Problem. Andererseits gibt es von Seiten der Naturschutz-Experten vor Ort auch eine begründete Skepsis gegenüber Windprojektieren bzw. den Gutachtern, die die Erstgutachten für die Windprojektierer erstellen müssen. Und umgekehrt herrschen genauso Vorurteile und Frustration. Da werden Daten nicht herausgegeben und Wissen nicht weitergleitet. Verständlicherweise, denn es gab und gibt immer wieder negative Beispiele. Aber die Skepsis und Frustration auf beiden Seiten hilft keinem weiter und schon gar nicht dem weiteren Voranschreiten der Energiewende, folglich müssen Lösungen gefunden werden.

Denn Klimaschutz bedingt Naturschutz und umgekehrt – beide sind nicht voneinander zu trennen. Aus diesem Grund müssen auch besonders „windenergiesensible“ Arten geschützt werden und Ökosysteme und ihre Leistungen und vor allem ihre Resilienz gegen den Klimawandel gestärkt werden. Es ist dringend notwendig, dass sich alle Akteure früh genug an einen Tisch setzen und für alle Seiten akzeptable Kompromisse finden – um Distanz zu unsachlichen Behauptungen zu schaffen. Das würde auch helfen, das öffentliche Image zu stärken und zu verbessern.

Das NABU-Positionspapier „Naturverträgliche Nutzung der Windenergie an Land und auf See“ zum Download

Video zum naturverträglichen Ausbau der Windenergie

Inga Römer engagiert sich beim NABU für die naturverträgliche Energiewende. Zusammen mit den Akteuren der Energiewende und den NABU Kollegen und Kolleginnen aus der lokalen und regionalen Ebene diskutiert und versucht sie Lösungen dafür zu finden wie der Ausbau der Erneuerbaren naturverträglich erfolgen kann.