Nicht die Technik, der Mensch gehört ins Zentrum der Überlegungen!

25.04.2017 – Dies ist an den unzureichenden energetischen Sanierungsraten abzulesen. An dieser Stelle soll die These aufgestellt werden, dass der „Faktor Mensch“ die zentrale Restriktion darstellt.

Zunächst muss, auch wenn es trivial erscheint, auf die Grundkonstellation verwiesen werden, dass es sich beim klimaneutralen Gebäudebestand um ein gesellschaftlich definiertes Ziel handelt, das nicht zwingend mit den individuellen und sehr vielfältigen Interessenlagen von Millionen privater, gewerblicher und öffentlicher Gebäudeeigentümer deckungsgleich ist. Dieser Umstand wird bei den Akteuren der Energiewende leider allzu oft vergessen, die sich doch vielfach in einer Echokammer der Gleichgesinnten bewegen.

Was aber kann Politik tun, um die Differenz zwischen politisch Gewolltem (klimaneutraler Gebäudebestand) und dem individuell Gewünschten (glückliches und zufriedenes Wohnen oder das Geldverdienen mit Immobilien) zu überbrücken?

Never ending Story? Ordnungsrecht vs. Anreizinstrumente

Zunächst besteht die klassische Alternative zwischen „Drohen“ und „Locken“, also zwischen Ordnungsrecht und Anreizinstrumenten. Aber eine Konzentration auf diese Fragestellung greift zu kurz!

Es muss zum Beispiel auch darum gehen, die Energiewende proaktiv gegen populistische Verleumdungen zu schützen. Darüber hinaus ist auch die ganz praktische Frage danach zu beantworten, wer die Energiewende vor Ort in welchen Konstellationen umsetzen soll. Ein Blick auf die Auslastung, Altersstruktur und Qualifikation von Handwerksunternehmen lässt hier „leichte Zweifel“ aufkommen.

Es scheint doch oberflächlich betrachtet ganz einfach: Warum den klimaneutralen Gebäudebestand nicht einfach – zeitlich gestaffelt – verordnen? Aber: Politik – zumal wenn sie langfristig angelegt ist – kann nicht gegen die in Teilen elementaren Interessen seiner Normadressaten funktionieren! Von zentraler Bedeutung bei der Kalkulation möglicher Durchsetzungschancen ist auch die Tatsache, dass Eingriffe in den Gebäudebestand – um den es ja nach wie vor primär geht – mit Schutzrechten des Eigentums kollidieren können. Klar ist auch, dass Ordnungsrecht immer dazu anregt, kreative Verweigerungswege zu befördern.

Richtig anreizen...wie Freiwilligkeit fördern?

Vom Adressaten her gedacht stellt sich die lapidare, aber in der Beantwortung keineswegs einfache Frage: „Warum sollte ich eigentlich mein Gebäude klimaneutral bauen oder sanieren?“ Diese Grundsatzfrage gilt für alle Typen von Eigentümern. Ohne bei der Beantwortung ins Detail zu gehen – Ansätze gibt es viele:

Wir haben noch lange keinen breitengesellschaftlichen Grundkonsens über die Ziele, Pfade und notwendige Belastungen einer klimagerechten Zukunft. Von daher sind Transparenz und breite gesellschaftliche Teilhabe für die Akzeptanz der Energiewende auch im Gebäudebereich von zentraler Bedeutung. Hier gilt es, den gesellschaftlichen Diskurs deutlich offensiver als bisher anzugehen.

Noch wichtiger aber erscheint es, die aktive Teilhabe breiter Bevölkerungsschichten gezielt zu befördern. Hier bieten genossenschaftliche Modelle, z.B. im Bereich des Mieterstroms, hervorragende Ansatzpunkte, für die es gilt, rechtliche Hürden umfassend und vor allem zeitnah abzubauen.

Jürgen Pöschk ist Agenturinhaber sowie Initiator und Hauptveranstalter der Berliner ENERGIETAGE, die ab dem 3. Mai wieder 300 Referentinnen und Referenten sowie die wichtigsten Energiewende-Entscheider nach Berlin bringen. Er ist außerdem Herausgeber des Jahrbuchs „Energieeffizienz in Gebäuden“.