Energiewende Baden-Württemberg: Zubau an Photovoltaik-Anlagen war 2025 hoch

30.01.2026 – Welche Landkreise liegen bei neu installierten Photovoltaik-Anlagen im Jahr 2025 vorn? Das wollten die KEA Klimaschutz- und Energieagentur Baden-Württemberg (KEA-BW) und das Solar Cluster Baden-Württemberg im Rahmen des Photovoltaik-Netzwerks Baden-Württemberg wissen und kamen zu dem Ergebnis, dass es große regionale Unterschiede in den 44 Stadt- und Landkreisen gibt.

Der Landkreis Heilbronn ist demnach beim Photovoltaik-Zubau im vergangenen Jahr der erfolgreichste Landkreis in Baden-Württemberg. Er belegt den Spitzenplatz im Südwesten mit 182 Megawatt neu installierter Leistung. Auf Rang zwei kommt der Landkreis Biberach mit 148 Megawatt. An dritter Stelle im Landesvergleich steht der Neckar-Odenwald-Kreis mit 88 Megawatt. Die Rangliste Photovoltaik-Liga basiert auf Daten des Marktstammdatenregisters der Bundesnetzagentur und Berechnungen des Zentrums für Sonnenenergie- und Wasserstoff-Forschung Baden-Württemberg (ZSW).

Balkonsolaranlagen boomen weiterhin, die Zahlen nehmen stark zu: Fast 60.000 Anlagen kamen im vergangenen Jahr neu hinzu.

Wer hat’s gemacht?

Private Hauseigentümer, Firmen und Kommunen haben im Jahr 2025 im Ländle 132.000 neue Photovoltaik-Anlagen mit einer installierten Gesamtleistung von 2.060 Megawatt errichtet – das zweitbeste Jahr bislang beim Photovoltaik-Zubau. Nach den Landkreisen Heilbronn, Biberach und Neckar-Odenwald steht auf Platz vier der Ostalbkreis mit 84 Megawatt neu installierter Leistung. Der Rhein-Neckar-Kreis kommt auf den fünften Platz  mit 81 Megawatt. Auf dem sechsten Platz steht mit 71 Megawatt der Landkreis Konstanz, auf dem siebten Platz der Landkreis Karlsruhe mit 70.6 Megawatt. Aufgrund von Nachmeldungen könnten sich die Zahlen und die Platzierungen noch geringfügig ändern, so die KEA.

Landkreise Heilbronn und Biberach lieferten sich Wettstreit um Platz eins

Die beiden Landkreise Heilbronn und Biberach belegen mit Abstand die Spitzenplätze beim Photovoltaik-Zubau des vergangenen Jahres. Der Grund sind große neue Solarparks. Im ersten Halbjahr lag der Landkreis Biberach noch deutlich auf Platz eins, im zweiten Halbjahr überholte der Landkreis Heilbronn dann den bisherigen Spitzenreiter. Auch auf Platz drei spielte Freiflächen-Photovoltaik eine ausschlaggebende Rolle für das gute Ergebnis. Im Fall von Platz vier, dem Ostalbkreis, und Platz fünf, dem Rhein-Neckar-Kreis, war es dagegen der Zubau von Gebäudeanlagen. Er war dort höher als der Zubau bei Freiflächenanlagen.

Gebietsweise ungleich verteilt – Land im Vorteil

Der Photovoltaik-Zubau ist in Baden-Württemberg allerdings weiterhin ungleich verteilt. Der Stadtkreis Baden-Baden etwa kommt mit fünf Megawatt neu installierter Leistung auf den 44. und somit letzten Platz. Die Landkreise belegen traditionell die ersten Plätze in dem Landesranking, die Stadtkreise befinden sich fast ausnahmslos auf den letzten Rängen.

Der Grund dafür liegt unter anderem in dem Umstand, dass auf dem Land mehr Flächen für Solarparks zur Verfügung stehen. Auf Dächern von Einfamilienhäusern und Bauernhöfenauf dem Land ist außerdem mehr Platz für Photovoltaik als auf Mehrfamilienhäusern in der Stadt. Zudem ist die Entscheidung über den Bau einer Solaranlage hier einfacher als bei Mehrfamilienhäusern – dort müssen mehrere Parteien über die Errichtung einer Photovoltaik-Anlage entscheiden.

Zahlen zu Balkonsolaranlagen: Es geht voran

Das vom Umweltministerium Baden-Württemberg geförderte Photovoltaik-Netzwerk hat auch Zahlen zu den Balkonsolaranlagen im Land zusammengestellt. Die Mini-Photovoltaik-Anlagen werden auch Steckersolaranlagen genannt: ein bis zwei Module befestigen, Stecker in die Steckdose und los geht die Solarstromerzeugung.

Im Südwesten haben demnach Privatpersonen im Jahr 2025 59.234 der Mini-Photovoltaik-Anlagen an ihrem Balkon oder auf ihrer Terrasse installiert. Die neu installierte Leistung liegt bei 71 Megawatt – das sind 3,5 Prozent des gesamten Zubaus im Land im vergangenen Jahr.

Insgesamt sind in Baden-Württemberg nun 161.141 Steckersolaranlagen im Marktstammdatenregister angemeldet, die gesamte installierte Leistung beträgt 160 Megawatt. Die tatsächliche Zahl der Anlagen dürfte noch höher sein. Fachleute gehen von einer hohen Dunkelziffer aus, da nicht alle Eigentümer die Anlage auch tatsächlich anmelden.

Welche Landkreise bei Gebäudedachanlagen und Solarparks vorne liegen

Ein Blick auf den Photovoltaik-Zubau, unterschieden zwischen Gebäude- und Freiflächen-Anlagen, zeigt folgende Verteilung: Die Spitzenreiter bei den Photovoltaik-Gebäudeanlagen sind der Rhein-Neckar-Kreis mit 68 Megawatt neu installierter Leistung, der Landkreis Karlsruhe mit 67 Megawatt und der Ortenaukreis mit 66 Megawatt. Die drei Landkreise liegen dicht beieinander und fast gleichauf. Auf Platz vier befindet sich der Ostalbkreis mit 54 Megawatt neu installierter Leistung, auf Rang fünf der Landkreis Heilbronn mit 53 Megawatt.

Bei neuen Solarparks führen die beiden Spitzenreiter im Gesamtzubau, die Landkreise Heilbronn und Biberach. Der Landkreis Heilbronn kommt auf eine neu installierte Solarparkleistung von 128 Megawatt, der Landkreis Biberach auf 101 Megawatt. Auf Platz drei folgt der Neckar-Odenwald-Kreis mit 63 Megawatt neu installierter Leistung, der Landkreis Konstanz auf Rang vier mit 40 Megawatt. Danach, auf Rang fünf, steht der Landkreis Schwäbisch Hall mit 32 Megawatt neu installierter Leistung.

Auffällig ist: Die Hälfte, 49 Prozent, des gesamten Freiflächenzubaus im Südwesten im Jahr 2025 geht auf die bestplatzierten vier Landkreise in dem Freiflächensegment zurück. Das sind 332 von 673 Megawatt. Ein Drittel der neu installierten Solarparkleistung landesweit, 221 Megawatt, befindet sich in den beiden Landkreisen Heilbronn und Biberach.

Im Südwesten lag die gesamte installierte Leistung aller Photovoltaik-Anlagen an Gebäuden und auf der Freifläche zum Stichtag 31. Dezember 2025 bei 14.605 Megawatt. Was die gesamte installierte Leistung betrifft, stehen der Landkreis Biberach mit 711 Megawatt und der Alb-Donau-Kreis mit 669 Megawatt auf den ersten beiden Plätzen in Baden-Württemberg. Danach folgen die Landkreise Heilbronn und Ravensburg mit jeweils 638 Megawatt und der Ortenaukreis mit 635 Megawatt.

Regionale Photovoltaik-Netzwerke informieren über den Ausbau vor Ort

Alle Ergebnisse sind auf der Website des Photovoltaik-Netzwerks Baden-Württemberg zu finden: www.photovoltaik-bw.de/themen/photovoltaik-liga. Detaillierte Informationen zu den einzelnen Landkreisen gibt es bei den regionalen Photovoltaik-Netzwerken. Die monatlich aktualisierten Photovoltaik-Ausbau-Daten der Landkreise sind vollständig im Photovoltaik-Dashboard der LUBW abgebildet. na