EEG-Reform: Resilienz-Ausschreibungen im EEG

05.03.2026 – Mit der Reform des EEG entsteht ein neues Ausschreibungssegment: sogenannte Resilienzausschreibungen. Sie haben ihren Ursprung im Net-Zero Industry Act (NZIA) der EU, die sich unabhängiger von internationalen Lieferketten aufzustellen will, auch und gerade bei Erneuerbaren Energien. In der Photovoltaik ist die Abhängigkeit von Importen aus Asien besonders groß. Komponenten wie Module, Wechselrichter und Steuerungen kommen überwiegend aus Asien, meist aus China. In der Windenergie sind die Lieferketten diversifizierter, aber dennoch gilt es Abhängigkeiten abzubauen, resilienter gegen externe Störungen der Lieferketten zu werden und gleichzeitig die europäische Industrie zu stärken.

Ab dem Ausschreibungsjahr 2026 sollen laut NZIA für einen Teil der Ausschreibungen neben dem Preis auch qualitative Kriterien entscheiden. Konkret genannt sind: verantwortungsvolles unternehmerisches Handeln, Cyber- und Datensicherheit, die Fähigkeit zur vollständigen und fristgerechten Projektdurchführung, Resilienz sowie Nachhaltigkeit, entweder durch Innovation, Energiesystemintegration oder ökologische Nachhaltigkeit. Die Kriterien sollen effektiv und zielgerichtet ausgestaltet werden und sowohl zum Erreichen der Zubauziele beitragen als auch widerstandsfähige Lieferketten stärken.

Qualitative Kriterien per Verordnung

Im bisher nicht offiziellen Entwurf der EEG-Novelle hat die Bundesregierung Resilienzausschreibungen für Windenergieanlagen an Land und Solaranlagen des ersten Segments verankert. Die qualitativen Kriterien sollen allerdings nachgelagert in einer Verordnung bestimmt werden. Anders als die Gesetzesänderung braucht die Verordnung keine Zustimmung des Bundesrats.

Ausschreibungsvolumen und Gebotstermine sollen laut nicht offiziellem Entwurf im §28e des EEG 2027 definiert werden. In den Jahren 2027 bis 2029 sollen jeweils vier Gigawatt zu installierende Leistung ausgeschrieben werden, davon sollen auf Windenergie an Land 3,5 Gigawatt entfallen, 500 Megawatt auf Solaranlagen des ersten Segments. Gebotstermine sind vorgesehen für den 1. April und 1. Oktober. Die bisher an gleicher Stelle im § 28e EEG enthaltenen Innovationsausschreibungen sollen dann ersatzlos entfallen.

Ringen um höhere Ausschreibungsvolumen für Windkraft an Land

Die Volumen der Resilienzausschreibungen werden nicht zusätzlich ermöglicht, sondern von den festgelegten Volumen der regulären Ausschreibungen abgezogen. Damit folgt die Bundesregierung von der Methodik aber nicht vom Umfang her den Vorgaben der EU: bei mindestens 30 Prozent der ausgeschriebenen Leistung – oder alternativ bei sechs Gigawatt pro Mitgliedsstaat – sollen die qualitativen Kriterien zur Anwendung kommen.

Gerade um das Ausschreibungsvolumen für Windkraft an Land bewerben sich derzeit weit mehr Projekte als bezuschlagt werden können. Im Februar hatte sich Bayerns Wirtschaftsminister Hubert Aiwanger für ein höheres Volumen ausgesprochen, ein entsprechender Antrag wurde im Bundesrat eingebracht.

Zuletzt hatten sich auch rund 22 Projektierer, Badenova, Ökostrom und EWS Schönau sowie einige Bürgerenergiegesellschaften, für bessere Rahmenbedingungen für die Windkraft im Süden ausgesprochen. Ihr Argument: Der EEG-Mechanismus benachteilige Windenergie im Süden Deutschlands, da er spezifische Kostenfaktoren nicht berücksichtige. Dazu zählen höhere Projektkosten aufgrund der anspruchsvollen Topgrafie und der kleinteiligeren Projekte, sowie Mehrkosten für Erschließungswege, Kabeltrassen und Speziallogistik.

„Wenn die Bundesregierung in der anstehenden EEG-Novelle auf die Besonderheiten von Windkraftparks in Baden-Württemberg keine Rücksicht nimmt, steht der Windkraftausbau im Südwesten still“, erklärte Matthias Welss, kaufmännischer Geschäftsführer von Badenova Erneuerbare. pf